|
Fiskeplejen 2007
Formål
Fiskeplejen har til formål
at fremme den naturlige reproduktion af fiskebestandene (§
61 i fiskeriloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 372 af 26.
april 2006).
Indsatsen omfatter udsætning af fiskeyngel, sættefisk
og forbedring af fiskenes leveforhold (biotopforbedringer) samt
foranstaltninger og forskning, der i øvrigt har betydning
for den naturlige reproduktion, vækst mv. af fiskebestandene.
Midlerne anvendes endvidere til administration og information
om Fiskeplejen og fisketegnsordningen for lyst- og fritidsfiskere.
Det er desuden muligt at anvende midlerne til kontrol med overholdelse
af reglerne for lystfisker- og fritidsfiskertegn.
Med henblik på at fremme den naturlige reproduktion af
fiskebestandene indeholder Handlingsplanen for Fiskepleje 2007
projekter vedrørende udsætning af fisk, vandløbsrestaurering
samt målrettede og konkrete forskningsprojekter, som medvirker
til at fremme mulighederne for fiskeri og forbedre fiskenes gydeforhold
og opvækstmuligheder.
Autenticitet
Indsatsen i fiskeplejen har udviklet sig løbende i takt
med samfundets ændringer i natursyn. Begreber som bærekapacitet
(hvor mange fisk kan der være på en given lokalitet),
autenticitet (hvilke fiskearter er oprindeligt hjemmehørende
i det pågældende område) og forsigtighedsprincippet
(udsætninger suspenderes pga. usikkerhed omkring de miljømæssige
effekter) er vigtige værktøjer for at undgå
at fiskeudsætninger medfører varige skader på
naturen og de vilde fiskebestande.
De ansvarlige for fiskeplejen har siden starten i 1987 i stigende
grad været opmærksom på disse krav. Det vidensgrundlag,
der er nødvendigt for fiskeplejen sikres løbende
gennem forskningsaktiviteter. Fiskeplejens opfattelse og praktiske
gennemførelse af udsætninger er i overensstemmelse
med forsigtighedsprincippet, således at der ikke foretages
udsætninger, der risikerer at resultere i utilsigtede forandringer
i det naturlige miljø.
I planlægningen for 2005-2007 er det forudset, at der anvendes
flere midler til restaurering af vandløb end hidtil.
Rådgivning
Rådgivning omkring fiskeplejen sker i Udvalget for Rekreativt
Fiskeri, Ferskvandsfiskeri og Fiskepleje - det såkaldte
§ 7-udvalg. Udvalget er bredt sammensat af "brugere",
dvs. lystfiskere, fritidsfiskere, bierhvervsfiskere og erhvervsfiskere.
Desuden er Amtsrådsforeningen, Danmarks Naturfredningsforening
og Dansk Landbrug repræsenteret samt de myndigheder, der
er ansvarlige for fiskeri og natur- og miljøforhold, dvs.
Miljøministeriet v/Skov- og Naturstyrelsen og Fødevareministeriet.
Udvalget rådgiver om anvendelse af fiskeplejemidlerne.
Desuden drøftes, hvorledes hensynet til sunde fiskebestande
varetages bredt i de øvrige dispositioner, der gennemføres
i henhold til fiskeriloven. Herudover formuleres der ønsker
til relevante miljøforanstaltninger mv.
Der er en bred erkendelse af, at fiskeplejens formål -
at fremme den naturlige reproduktion af fiskebestandene - ikke
kan opnås alene ved udsætninger af fisk, hvorfor
fiskeplejen i høj grad må baseres på andre
aktiviteter end alene udsætninger.
§ 7-udvalget bestræber sig på, via sin brede
sammensætning at være med til at formulere forventningerne
til andre aktiviteter i samfundet, som berører fiskebestandene
på samme måde, som samfundet i øvrigt har
forventninger til fiskeplejen.
Handlingsplanen for Fiskeplejen 2007 beskriver, hvilke midler
der afsættes til bestandsophjælpning, tilskud til
biotopforbedring (vandløbsforbedring), monitering (undersøgelser
i forbindelse hermed), rådgivning, forskning og administration.
Fiskeplejen var indtil 2002 hovedsageligt baseret på 1-årige
handlingsplaner. På baggrund af drøftelser i §
7-udvalget valgte man herefter fremover at arbejde med flerårige
programmer inden for hele fiskeplejens aktivitetsområde.
Økonomi
Fiskeplejeordningen er selvfinansieret via indtægterne
fra lystfisker- og fritidsfiskertegnene. I medfør af tidligere
beslutning reduceres budgettet med 400.000 kr. årligt med
baggrund i det arbejde, som Fiskeridirektoratet udfører
for Fiskeplejen. I Handlingsplanen benævnes denne aktivitet
budgetreduktion.
I 2007 forventes indtægterne fra lystfisker- og fritidsfiskertegn
at beløbe sig til ca. 31,4 mio. kr. Hertil kommer overførte,
dvs. udisponerede midler fra 2006 på ca. 2,46 mio. kr.
Det maksimale økonomiske grundlag for aktiviteterne i
2007 bliver således i alt ca. 33,86 mio. kr.
| Indtægt i mio. kr.: |
2006 |
2007 |
| Lystfiskertegn |
24,7 |
23,0 |
| Fritidsfiskertegn |
8,4 |
8,4 |
| Overførte midler |
3,6 |
2,46 |
| Finanslovsmidler i alt |
36,7 |
33,86 |
Aktiviteter
Med baggrund i forslag fra bl.a. § 7-udvalget gennemføres
der i perioden 2005-2007 en række forsknings- og undersøgelsesaktiviteter,
ligesom en række nuværende aktiviteter fortsættes.
Vandløbsrestaureringen har til formål at forbedre
vandrefiskenes passagemuligheder samt gydeforholdene og de fysiske
forhold i mindre vandsystemer, således at den naturlige
reproduktion forbedres.
Der afsættes 2,5 mio. kr. under Fiskeplejen som tilskud
til kommuners vandløbsrestaureringsaktiviteter i 2007.
Midlerne er på samme niveau som i 2005 og 2006, hvor beløbet
blev forøget med 500.000 kr. i forhold til 2004.
Derudover afsættes 260.000
kr. til mindre restaureringsprojekter, der gennemføres
med indsats fra lokale fiskeriforeninger. Tilskud til disse mindre
projekter skal alene dække materialer.
Med baggrund i drøftelse i det rådgivende §
7-udvalg vil der desuden fortsat være åbenhed overfor,
at midler afsat til bestandsophjælpning i enkelte vandløbssystemer
i løbet af året vil kunne konverteres til vandløbsrestaurering.
Fiskeplejekonsulent-ordningen, der har til formål at yde
rådgivning inden for hele det rekreative fiskeris område,
videreføres i sin nuværende form.
Danmarks Fiskeriundersøgelser har etableret en internetbaseret
"Håndbog i Fiskepleje". Håndbogen opdateres
løbende med den nyeste viden inden for fiskeplejerelaterede
emner. Adressen er www.fiskepleje.dk.
Ferskvand
Den hidtidige Fiskeplejeindsats
på ferskvandsområdet er gennemgået og videreføres
i sin nuværende form, hvor bl.a. alle udsætningsplaner
opfyldes fuldt ud, hvad angår yngel, 1/2-års, 1-års
og mundingsfisk.
Anvendelsen af dambrugsfisk blev udfaset i 2005, så alt
udsætningsmateriale nu er baseret på afkom af vildfisk.
Nedenstående tabel viser det samlede aktivitetsbudget for
ferskvandsområdet i 2006 og 2007. Tallene er mio. kr.
| Aktivitet |
2006 |
2007 |
| Bestandsophjælpning |
10,2 |
10,2 |
| Projekter |
3,6 |
4,5 |
| Laksefisk i alt: |
13,8 |
14,7 |
| Bestandsophjælpning |
2,2 |
1,3 |
| Projekter |
3,8 |
3,3 |
| Søer i alt: |
6,0 |
4,6 |
| Vandløbsrestaurering: |
2,7 |
2,7 |
| Samlet indsats: |
22,5 |
22,0 |
Udsætningsaktiviteterne
for ørred fortsættes i 2007 i deres nuværende
form. Priserne på udsætningsmaterialet (ørred)
er forøget lidt i forhold til 2006 i takt med den almindelige
prisudvikling.
Udsætninger ifølge udsætningsplanerne (yngel,
1/2-års, 1-års, og munding) opfyldes. Ligeledes fortsættes
de ekstra mundingsudsætninger ved Sjælland, Fyn og
i Århus-bugten med uændret økonomisk omfang.
Anbefalingerne vedrørende udsætninger af laksefisk
opfyldes fortsat som foreskrevet i den reviderede Laksehandlingsplan
(FFI 1999 (1998)).
Bestandsophjælpningen af gedder i søer og saltvand
er reduceret i 2007, idet den hidtidige udsætningsmetodik
i stort omfang har virket utilfredsstillende. I stedet øges
de økonomiske ressourcer med henblik på at forklare
den manglende succes med udsætninger i brakvand. De største
ressourcer anvendes på udsætning af gedder, ørred,
ål, krebs og sandart, nævnt efter økonomisk
prioritet. Der foretages fortsat bestandsophjælpning i
søer ned til 3 ha.
Åleudsætningerne i søer og vandløb
fortsætter med en mindre reduktion i forhold til 2005,
idet det for 2007 og 2008 er besluttet at yde økonomisk
støtte til åleundersøgelser i relation til
Galathea 3-ekspeditionen. Der ydes fortsat krone - krone tilskud
til udsætninger i søer, hvor der primært er
erhvervsinteresser (ca. 160.000 kr.). Udsætningerne forudsætter
dog at det lykkes at hjemtage glasål i tilstrækkeligt
omfang, hvilket har været et problem i både 2004
og 2005.
Som tidligere nævnt afsættes der 2,5 mio. kr. til
vandløbsrestaurering i 2007 med det formål at forbedre
vandrefiskenes passagemuligheder samt gydeforholdene og de fysiske
forhold i mindre vandsystemer over hele landet. Ordningen med
en særlig "lystfiskerpulje" fortsættes.
Projekter - vandløb:
- Revision af udsætningsplaner
for vandløbene fortsættes. Den enkelte plan revideres
med 6-7 års intervaller.
- Afrapporteringen af de hidtidige
mærkningsforsøg fortsættes
- Effekten af habitatsforbedringer
evalueres
- Undersøgelserne af
post-smoltens (ørred) adfærd og dødelighed
fortsættes
- Karakteristika ved havørredopgangen
i Hadsten Lilleå vurderes fortsat i samarbejde med lokale
sportsfiskere
- Genetiske undersøgelser
i forbindelse med bestandsophjælpningen af vestjyske laksebestande
fortsættes.
- Årlig overvågning
af et antal ørredbestande fordelt i hele landet
- Effekten af lakseudsætningerne
i Skjern Å afrapporteres og udsætningslaks i Storåen
mærkes med henblik på undersøgelse i 2007.
- Projektet med fokus på
laksefiskenes vandløbshabitater og effekten af vandløbs-vedligeholdelse
fortsættes.
- En langtidsundesøgelse
af genflow fra udsatte laksefisk til vilde laksefiskebestande
fortsættes.
Projekter - søer:
- Udviklingen i fiskebestanden
i restaurerede søer følges.
- Der iværksættes
flere undersøgelser med henblik på at følge
geddebestandens udvikling i nyetablerede vandløbsnære
søer (VMPII-projekter).
- Undersøgelsen af sæsonmigrationen
hos karpefisk fortsættes.
- Projektet der fokuserer på
betydningen af de fysiske og biologiske forhold, ex. sigtbarhed
på de forskellige rovfiskebestande fortsættes.
- Der fokuseres på en
aktiv forvaltning af fiskebestanden i menneskepåvirkede
søer
- En undersøgelse af
den populationsgenetiske baggrund for gedder, der anvendes som
udsætningsmateriale i søer og brakvand fortsættes
og intensiveres.
- Moniteringen af glasål-indvandringen
fortsættes, ligesom undersøgelserne af ålens
vækst og overlevelse på lokaliteter i forskellige
vandløb og søer fortsætter.
- Undersøgelserne af
ålens populationsdynamik i ferskvand og saltvand fortsættes.
- Moniteringen af Anguillicolaens
udbredelse fortsættes.
Saltvand
Den hidtidige fiskeplejeindsats
på havområdet fortsætter med fokus på
fladfisk i kystnære områder og med vægt på
aspekter som bærekapacitet og miljøfaktorer, og
hvordan disse influerer vækst og overlevelse af fladfiskeyngel
og ungfisk i forskellige opvækstområder. Der foretages
enkelte udsætninger af pighvar og skrubber på udvalgte
lokaliteter. Hvor det er muligt, købes fiskeyngel fra
kommercielle anlæg, hvor det tilstræbes at moderfiskene
er indhentet på udsætningslokaliteten.
De foreløbige resultater fra forsøgsfiskeri og
dykkerundersøgelser i Vejle Fjord, på det område,
hvor der er habitat restaureret ved at udlægge sække
med muslingeskaller, der er fæstnet sammen tre og tre,
tyder på, at de udlagte strukturer har en positiv påvirkning
på både bundlevende dyr og fiskefauna.
"Nøgle-fiskere"
Arbejdet vedrørende fangstregistrering blev i 2005 afløst
af "nøgle-fiskere" - fiskere med hvem, det er
aftalt, at der fiskes med bestemte redskaber på en forudbestemt
position og at fisketiden og fiskehyppigheden ligeledes er forudbestemt.
Dette vil give mere sammenlignelige data. De første års
registreringer er foretaget uden større problemer. Der
er sat temperaturloggere ud på alle stationer.
Den første del af arbejdet med en model over Limfjorden,
som beskriver Limfjordens struktur og funktion med fokus på
top-prædatorers indflydelse på systemet er afsluttet.
Resultaterne viste, at data over især fiskebiomasserne
i fjorden var alt for spinkelt og usikkert, hvilket fjorde det
vanskeligt at tolke resultaterne fra modellen. Det er foreslået,
at der i samarbejde med amterne/de nye marine centre, forsøges
at forbedre datagrundlaget for fiskeforekomsterne i fjorden.
Man afventer dog først resultaterne fra et lignende arbejde
over Ringkøbing Fjord for at se om man kan overføre
de erfaringer, der er opnået i Ringkøbing Fjord
med at få overblik over fiskebiomasserne til Limfjorden.
Skarven
To studier omkring skarvens indflydelse på fiskebestande
kystnært blev gennemført i 2006, og resultaterne
afrapporteres i DFU rapporter i begyndelsen af 2007.
Det ene studium omfattede en ECOPATH model af Ringkøbing
Fjord med specielt fokus på skarvens indflydelse på
fiskebestande i systemet. Det andet studium omfattede en undersøgelse
af, om skarvkoloniens udvikling ved Toft Sø har haft betydning
for forekomsten af yngel af især fladfisk ud for kysten.
Resultaterne heraf forventes at kunne inddrages i drøftelserne
omkring revidering af Skarvforvaltningsplanen i 2007.
Et 3-årigt projekt vedr. skrubbegenetik er afsluttet ultimo
2006. Resultaterne bruges til at rådgive omkring lokaliteter
for skrubbeudsætninger og omkring eventuelle planer med
skrubbeomplantninger.
Nedenstående tabel viser
det samlede aktivitetsbudget for saltvandsområdet i 2006
og 2007. Tallene er mio. kr.
| Aktivitet |
2006 |
2007 |
| Bestandsophjælpning |
3,9 |
2,2 |
| Projekter |
0,8 |
1,6 |
| Ål, helt og laks i alt: |
4,7 |
3,8 |
| Køb af fisk |
0,8 |
0,8 |
| Projekter |
2,5 |
2,5 |
| Marine arter i alt: |
3,3 |
3,3 |
| Samlet indsats |
8,0 |
7,1 |
Der foretages åleudsætninger
ved kysten og i vandløbene for i alt ca. 1,5 mio. kr.
Heltudsætningerne fortsætter i det nuværende
omfang i Limfjorden, Nissum Fjord og Ringkøbing Fjord,
samt Randers Fjord.
Der foretages enkelte bestandsophjælpende udsætninger.
Der afsættes et fast maksimalt beløb til indkøb
af pighvar- og skrubbeyngel, der indkøbes fra kommercielle
anlæg.
Projekter - saltvand:
- Rådgivning inden for
Marin Fiskepleje
- Bestandsophjælpning
og administration
- Optimering af fisks overlevelse
(fortsættelse af tidligere projekt)
- Undersøgelse af skarvs
prædation på skrubber i Ringkøbing Fjord
- Habitatrestaureringsprojekt
i Vejle Fjord (fortsættelse i større skala)
- Fangstregistrering i de indre
kystnære farvande (via "nøgle-fiskere")
- Effekt af åleudsætninger
i saltvand (de officielle ålefangster er stadigt faldende
- trods en betydelig udsætningsaktivitet)
Basisdrift af Fiskeplejen
| Aktivitet |
2006 |
2007 |
| Rådgivning Ferskvand |
1,1 |
1,2 |
| Rådgivning Marin |
0,3 |
0,3 |
| DFU i alt |
1,4 |
1,5 |
| Adm. Registre og udsalg |
1,7 |
1,3 |
| Porto, gebyrer mm. |
1,4 |
1,3 |
| Øvrige |
0,2 |
0,1 |
| Fiskeridirektoratet i alt |
3,3 |
2,7 |
| Samlet basisdrift |
4,7 |
4,2 |
Basisdriften vedrører
bl.a. Fiskeridirektoratets betalinger for varer og ydelser i
forbindelse med administration og opkrævning af lyst- og
fritidsfiskertegn. Aktiviteten er udliciteret og omfatter bl.a.
registrering og genudsendelse af girokort til såvel lystfiskertegn
som fritidsfiskertegn. Trykning af girokort, genudsendelse, edb-administration,
PBS-indbetaling samt diverse PR-tiltag indgår også.
© 2007 Steen Ulnits
|
